湘•豫两地检察机关跨省协作 成功解决残疾妇女23年“黑户”难题-凯发一触即发

4月17日，在湖南省茶陵县检察院与河南省泌阳县检察院干警的暖心陪同下，走丢了23年的“黑户”残疾妇女陈某容从河南远赴湖南寻亲。

陈某容走到家门口，其妹妹一眼便认出了60岁的姐姐，哭喊出跨越23年的一声“姐姐”。现场亲属的啜泣声，令在场的检察干警无一不为之动容。

跨越23年的“黑户”难题

据其家人介绍，陈某容因幼时不慎摔伤导致左腿一级残疾、语言表达不顺畅，为了残疾女儿以后生活有人照顾，其父母做主为陈某花找了一个“倒插门女婿”刘某，在娘家生育一子，刘某因病去世后，其儿子跟随其外公外婆生活。2001年，由于家庭困苦，其父便把陈某容带到千里外的河南驻马店为其找寻婆家。天不遂人愿，陈某容在途中走失，而这一失散便是整整23年。当地公安机关在换发二代身份证户口普查时，家人都认为陈某容早已不在人世，陈某容的弟弟陈某明于2019年5月8日到公安机关申请注销删除陈某容的户口。

在这期间，河南省泌阳县盘古乡盘古村的李某春（化名）在盘古山庙会上，遇到陈某容，李某春看她行动不便，又无依无靠，征得她的同意后，便将其带回家中共同生活。2003年9月4日，陈某容生育一女李某某，通过亲子鉴定，随其父亲李某春入户。由于陈某容没有任何身份证明材料，当地公安机关无法为陈某容进行户口登记，也无法为其办理身份证，导致陈某容成了“黑户”，且无法享受农村低保、社会保障、新农合缴纳、残疾人生活补贴等各项惠农政策，这让本就拮据的家庭雪上加霜。生病时，李某春只能用三轮车拉着她看病，产生的医疗费用更不能报销，李某春和其女儿多次向当地的村委会及相关部门反映，事情一直未能得到实质性解决。

两地检察机关通力合作

2024年4月3日，茶陵县检察院收到来自泌阳县检察院移送的茶陵县火田镇芙江村残疾妇女陈某容申请行政检察监督案的线索后，全面核实陈某容的户籍和身份情况。经茶泌两地检察院通力合作、调查取证，两院以李某春家中门板后面，记载有疑似陈某容娘家地址和一张疑似家人合影的照片为线索，查明了陈某容系湖南省株洲市茶陵县火田镇芙江村村民，父母于十多年前去世，兄弟姊妹四个，其哥哥、弟弟、妹妹均健在。

自受理陈某容行政检察监督线索后，茶泌两地检察机关主动作为，积极与两地公安机关沟通交流，收集证据材料，核实相关事实。在陈某容身份事实查明后，两地检察干警于2024年4月17日陪同陈某容前往茶陵县高陇镇派出所，办理恢复原籍身份信息并完成户籍登记手续，解决了陈某容“黑户”的大难题。

这一天，是延续断联23年血缘纽带的一天，也是唤醒陈某容家乡记忆的一天。在检察干警和家人的陪同下，陈某容坐上了回家乡的车。看着窗外模糊而又熟悉的乡间小道，陈某容兴奋不已，她表达有限，却从脸上洋溢出的喜悦之情，可以看出这里就是她的家乡，下车那一刻，陈某容激动地喊着：“屋里、屋里……”，时隔23年的分别，在此刻迎来了团圆。

沟通交流凝聚共识

同日，两地检察机关针对建立健全行政检察监督跨区域协作机制和“检护民生”专项行动相关工作召开了座谈会，就高质效办好每一个行政检察案件和精神、智力残疾妇女权益保护问题开展讨论交流，达成共识，为以后办理类似案件提供有益借鉴与参考。